I BENI CULTURALI TRA TUTELA E VALORIZZAZIONE ALLA LUCE DEL NUOVO TITOLO V DELLA COSTITUZIONE.


INDICE

Prefazione

I. Arte come comunicazione e pedagogia
II. Profili storici
1. Dall’età dei lumi agli Stati pre-unitari
2. Dall’unità d’Italia alla legislazione repubblicana
2.1. Il periodo liberale
2.2. Il ventennio fascista
2.3. La legislazione repubblicana

III. Inquadramento costituzionale della cultura: promozione e libertà
IV. Il concetto di “bene culturale” dalla legislazione ordinaria a quella costituzionale
1. Le origini del termine e l’elaborazione della Commissione Franceschini
2. Il bene culturale come “testimonianza avente valore di civiltà” nell’art. 148 del d.lgs. 112 del 1998
3. La definizione normativa di “bene culturale” nell’abrogato T.U. del 1999 e nel nuovo “Codice dei Beni Culturali e del Paesaggio” del 2004
4. Contenuto della locuzione “beni culturali” nei nuovi artt. 117 e 118 Cost. e rapporti con l’art. 9, comma 2, Cost.
V. I beni culturali tra tutela e valorizzazione
1. Le nozioni di “tutela” e di “valorizzazione” dei beni culturali
1.1. Dalla nascita della distinzione alla definizione del d. lgs. 112 del 1998
1.2. Costituzionalizzazione della distinzione. La riconduzione della “gestione” alla “valorizzazione”
2. La riforma del Titolo V della Parte II della Costituzione e il principio di sussidiarietà “verticale” e “orizzontale”

Sezione I – La tutela
3. Rapporto tra Stato, Regioni ed enti locali in materia di “tutela” dei beni culturali prima della riforma del titolo V della Costituzione
4. La riforma del titolo V della Costituzione e la sua incidenza in materia di “tutela” dei beni culturali
4.1. Potestà legislativa in materia di “tutela”
4.2. Potere amministrativo di “tutela” e beni culturali
5. La materia di “tutela” dei beni culturali nel nuovo codice del 2004: cenni

Sezione II – La valorizzazione
6. La legislazione di “valorizzazione” dei beni culturali dalla sua nascita alla riforma del titolo V Cost.
7. La riforma del titolo V Cost. e il nuovo ruolo delle Regioni e degli enti locali
7.1. La potestà legislativa regionale concorrente in materia di “valorizzazione”
7.2. Il principio di sussidiarietà nell’azione amministrativa in materia di “valorizzazione”
8. La “valorizzazione” nel nuovo codice del 2004: cenni
VI. Scenari possibili di revisionismo costituzionale: cenni

Bibliografia