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TUTELA DELL'AMBIENTE - E per elaborare un progetto servono 4 anni
L'Eco di Bergamo 23/06/2008

In Italia, per opere d`importo inferiore ai 50 milioni di euro
servono mediamente 4 anni per la sola progettazione e si superano
i 6 per quelle pi impegnative dal punto di vista economico.
Troppi? Beh, nemmeno tanti se si spulcia la tabella di marcia
redatta dall`Aiscat.
Nell`ambito delle fasi progettuali, la realizzazione di un`opera
attualmente articolata secondo i seguenti step: 1) Approvazione
del progetto preliminare da parte dell`ente concedente. 2) Redazione del progetto definitivo, a cura della concessionaria, corredato dallo studio di impatto ambientale, oggetto di confronto e discussione tra gli enti interessati dal progetto per concordare gli interventi in favore del territorio. 3) Validazione tecnica del progetto da parte dell`ente concedente. 4) Valutazione di impatto ambientale, la terribile Via. 5) Conferenza dei servizi nella quale sono riuniti contemporaneamente tutti gli enti competenti (a volte oltre 30) a rilasciare le autorizzazioni al progetto (approvato sulla base di criteri di prevalenza).
Spesso sono richieste modifiche progettuali che rendono necessario
ricominciare il processo autorizzativo dalla fase di redazione del progetto definitivo. 6) Redazione del progetto esecutivo, a cura
della concessionaria, la cui rispondenza alle indicazioni date
viene verificata da tutti gli enti competenti. In caso di modifiche o adeguamenti normativi, si pone la necessit di un adeguamento progettuale con conseguente riavvio di alcuni iter approvativi. 7) Approvazione del progetto da parte dell`ente concedente. Dopo il riconoscimento dell`opera come di pubblica utilit cominciano le procedure di esproprio delle aree interessate dai lavori. 8) Avvio delle procedure per l`appalto.
L`aggiudicazione dei lavori viene effettuata da un`apposita
commissione di nomina ministeriale 9) Consegna ed esecuzione
dei lavori da parte dell`impresa aggiudicatrice. Per la fase di apertura dei cantieri e di inizio delle attivit sono richieste ulteriori autorizzazioni, per esempio quelle urbanistiche. I lavori sono sottoposti alla vigilanza dell`ente concedente e, spesso, al monitoraggio di osservatori e comitati di garanzia
costituiti ad hoc. 10) Dulcis in fundo, apertura al traffico,
previa verifica di agibilit da parte dell`ente concedente. Va inoltre ricordato come nel campo ambientale, oltre alle varie
normative locali e nazionali ci sia dall`aprile 2006 un Testo unico che prevede per i piani e programmi la Vas, Valutazione ambientale strategica, e per i singoli progetti la gi citata Via. Nel primo caso l`iter prevede, in sequenza: verifica di assoggettabilit, elaborazione del rapporto ambientale, consultazioni, valutazione del piano/programma, del rapporto e degli esiti della consultazione, la decisione, l`informazione
sulla medesima e il monitoraggio.
Il tutto in 360 giorni decorrenti dall`inizio della verifica
di assoggettabilit. Per la Via si parte con la verifica, poi tocca alla definizione dei contenuti dello studio d`impatto ambientale, alla presentazione e pubblicazione del progetto, alle consultazioni, alla valutazione del progetto, dello studio, degli esiti delle consultazioni, alla decisione, alla sua informazione e al monitoraggio. Il tutto in 150 giorni, termine estendibile (hai visto mai...) a 330. Tutto si chiude con la certificazione di compatibilit ambientale da parte dei ministeri dell`Ambiente e dei Beni culturali, previo parere delle Regioni interessati. Semplice no? E meno male che stato scongiurato il silenzio-diniego.
Gi, perch di solito chi tace acconsente, ma in materia ambientale vale anche il contrario.



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