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in difesa dei beni culturali e ambientali

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2003, i Vandali (di Tremonti) sono tornati
Giuseppe Chiarante
LUnit, 31-OTT-2003




Dunque, la volont di Tremonti di accelerare la procedura per inserire anche i Beni culturali nel patrimonio che al pi presto potr essere messo in vendita allo scopo di colmare i buchi del bilancio, alla fine prevalsa; soffocando col ricorso alla fiducia le obiezioni di settori della maggioranza e non consentendo a Urbani neppure di salvare la faccia.
L'approvazione del principio del silenzio-assenso, in una materia cos delicata come quella del pronunciamento della Soprintendenza per la salvaguardia del patrimonio culturale, costituisce infetti una pagina nera che conferma una ormai brutta consuetudine: quella, inaugurata da alcuni anni, di utilizzare il dibattito sulla Finanziaria per sottoporre anche la tutela dei Beni culturali a una logica mercantile, preoccupata soprattutto di fare cassa.
Ma ricordiamo i fatti.
Due anni fa a tener banco fu la proposta di prevedere la possibilit di cedere ai privati la gestione dei musei statali.
Ci volle allora non solo la mobilitazione di tanta parte della cultura italiana, ma un appello allarmato dei direttori dei principali musei di tutto il mondo (compresi i tanto decantati musei americani) per costringere il governo a fare marcia indietro e a limitare l'eventuale privatizzazione ai servizi per il pubblico.
Ma intanto l'idea che i beni culturali potevano essere usati come merc per fare cassa era lanciata. Ed infarti, proprio mentre si discuteva della gestione dei musei, passava quasi alla chetichella la famosa legge 410 del 23 novembre 2001, sulla privatizzazione del patrimonio immobiliare pubblico: cio una legge che sarebbe diventata la madre non solo della tanto criticata "Patrimonio S.p.A.", ma della famigerata Scip che in modo cos poco trasparente (con un amministratore inglese e con capitale versato di due societ olandesi) ha proceduto e sta procedendo alla vendita dei beni pubblici.

Un anno fa Tremonti e Urbani tornarono all'assalto, inserendo in un maxiemendamento alla finanziaria la previsione dell'affidamento a soggetti non statali della gestione nientemeno che dei beni culturali di interesse nazionale. In questo caso proprio l'immediata denuncia di questo giornale, seguita dalla protesta di tutta l'opposizione e anche di parlamentari della maggioranza, consent di tamponare la falla. Ma il governo approfitt della vigilia di Natale per inventare con un decreto legge (una prova che veramente illimitata la "fantasia creativa" di Tremonti) la nuova figura giuridica della "dismissione urgente": che port a mettere in vendita in tre giorni decine di immobili in tutta Italia, senza alcun vaglio preventivo, anche nei casi di beni di carattere storico, da parte degli organi scientifici del Ministero per i Beni e le Attivit culturali.

Quest'anno l'offensiva diventata ancora pi massiccia, perch al centro del decreto-legge collegato alla finanziaria che ha l'obiettivo di portare un po' di soldi nelle casse dello Stato vi sono due operazioni che entrambe costituiscono una gravissima minaccia per il patrimonio culturale e per l'ambiente cos paesaggistico come urbano: ossia il nuovo condono edilizio e una massiccia vendita del patrimonio immobiliare dello Stato e degli altri enti pubblici.
In entrambi i casi la preoccupazione era ed accentuata (gi ne ha parlato incisivamente su queste colonne Vittorio Emiliani) dalla carenza di garanzie che valgano ad evitare che queste operazioni producano guasti irreparabili nel patrimonio del Bel Paese.
Come noto, la polemica aperta su questo tema aveva ottenuto la settimana scorsa un primo risultato provocando una rottura nella stessa maggioranza: era cos stato battuto al Senato, nell'esame in commissione, l'emendamento che mirava a vanificare, col principio del silenzio assenso, le eventuali resistenze degli organi tecnici del Ministero per i Beni culturali.
Ma nel maxiemendamento presentato in aula blindato col voto di fiducia al fine di soffocare i dissensi il governo ha riproposto la norma gi respinta in commissione, stabilendo cosi la scadenza capestro di 120 giorni entro i quali le Soprintendenze debbono pronunciarsi in modo definitivo sull'esistenza o meno dell'interesse culturale del bene da alienare.
vero che in tal modo si passa dal termine genericamente indicato come "perentorio" (e che gi inizialmente era di 90 e non di 30 giorni) a quattro mesi in questo caso davvero non superabili.
Anche 120 giorni, per, possono essere veramente pochi per un' analisi approfondita e circostanziata quale un parere di questo tipo ovviamente richiede: troppo pochi soprattutto se si tiene conto che saranno moltissimi i beni dei quali, se si vuol conseguire il risultato finanziario proposto, l'Agenzia del Demanio proporr la vendita.

Il ministro Urbani ha cercato in proposito di tranquillizzare l'opinione pubblica dicendosi contrario al silenzio-assenso (ma perch, allora, il suo consenso al maxiemendamento?) e assicurando in un'intervista che in ogni caso egli non lascer alienare i "tesori dello Stato". Certo, sono anch' io convinto che fra i beni che saranno posti in vendita non ci sar, per esempio, la Certosa di San Martino, come qualche giornale ha ritenuto goffamente di poter anticipare: una Soprintendenza come quella di Napoli, diretta da uno studioso quale Nicola Spinosa, non consentir certo l'alienazione di uno dei principali monumenti non solo di quella citt, ma d tutta Italia.
Ma il pericolo concreto che, nella miriade di proposte riguardanti il patrimonio culturale cosiddetto minore, una struttura ministeriale ormai estremamente impoverita di uomini e di mezzi non sia in grado di garantire quel vaglio scientifico puntuale e approfondito che eviti la svendita di beni che nel loro insieme costruiscono la straordinaria ricchezza della cultura e della storia italiana.
questo un punto che mi pare sia stato sottovalutato anche da Salvatore Settis, nell'articolo pubblicato una settimana fa su Repubblica.
Non ritengo che la norma del decreto legge sia in contraddizione come egli scrive con la rigorosa tutela prevista dal nuovo Codice dei beni culturali: sembra a me, al contrario, che il Codice semplifichi in modo eccessivo le garanzie in materia di alienazione, che erano molto pi dettagliate nel regolamento 283 del 2000, non a caso dichiarato "abrogato".
E le garanzie sono nella pratica ancor pi indebolite dal decreto legislativo di riforma del Ministero, che moltiplica gli uffici dirigenziali generali, ma impoverisce i quadri scientifici e tecnici a disposizione del Ministero e soprattutto delle sue strutture operanti sul territorio.
Non vi dunque un Ministro dei beni culturali buono, da sostenere contro i vandali guidati da Tremonti che minacciano il saccheggio dei beni culturali.
Vi , invece, una politica complessiva del governo che imposta in termini economicistici e mercantilistici l'intervento in questo campo e cos compromette le radici di una seria azione di salvaguardia.
Questa impostazione favorita 'sia dallabbassamento della qualificazione scientifica del Ministero, sia dall'indebolimento della normativa di tutela che deriverebbe dal varo senza serie modifiche del nuovo Codice. l'insieme di questa politica che va perci fermamente combattuto.



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