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Immobili storici beni "a propriet attenuata"
Corrado Sforza Fogliani*
L'opinione della Libert 24-NOV-2006

I beni immobili storico artstici (quelli con decreto di vincolo, quantomeno) potrebbero definirsi come beni "a propriet attenuata". I vincoli (e gli obblighi) da cui essi sono gravati, infatti, ne affievoliscono i diritti proprietari, anche visti alta luce del precetto costituzionale (e della "funzione sociale " che la propriet deve, per quanto esso stabilisce, svolgere). L'esecuzione di opere e lavori "di qualunque genere", intanto, soggetta a specifica approvazione da parte della competente Soprintendenza (ci che, molte volte, si risolve nell'inutilizzablit dei beni a fini economici pieni). E poi, c' tutta una serie di interventi die sono in modo assoluto vietati dal Codice dei Beni culturali (fra essi, financo il semplice "uso" non compatibile con il carattere storico-artistico di questi immobili, anche se esso non comporta variazione, o alterazione, di sorta nel singolo bene). Ancora, basti dire che i proprietari di beni vincolati (in funzione di una improvvida, e senza senso veruno, disposizione introdotta nell'ultimo Codice da burocrati ministeriali, contro lo stesso, esplicito parere del Parlamento) debbono perfino notificare alla Soprintendenza la locazione dei loro beni, pena la possibile condanna fino - addirittura -al anno di reclusione. Senza parlare, poi, della prelazione in caso di compravendita che ner auesti immobili camnete a Stato ed enti locali (e tale, nella gran parte dei casi e come ben noto, dallo svilirne fortemente il valore). La gravezza di que-"sti vincoli l'ha riconosciuta, e messa in vista, anche il mini-stroEutelU in un recente Convegno dell'Adsi-Associazione Dimore Storiche Italiane e, prima ancora, in un messaggio ad un Convegno della Confedilizia. Per cui le, sempre pi ridotte, agevolazioni fiscali di cui gli immobili in questione godono, appaiono - a ben vedere - una (limitata) forma di indennizzo, a fronte dei (gravosi) vincoli imposti. Al pari, deve essere considerata un indennizzo e basta, la relativa libert contrattuale in materia locatizia che il legislatore del '98 ha riconosciuto per questi beni Fra l'altro, anche per questi immobili - ma per questi in modo particolare, stante il loro attuale, particolare regime tributario - dalle viste un forte aggravio fiscale, se passer l'idea - contenuta nel ed. disegno di legge di deleghe tributarie di cui alla Finanziaria '07 - di pervenire in via definitiva all'erezione di un Catasto patrimoniale (anzich reddituale), per di pi con l'intervento dei Comuni nella fissazione delle rendite (e cio -paradossalmente - della base imponibile della loro maggiore fonte d entrata tributaria, Vici).

* Presidente Confedilizia



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