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in difesa dei beni culturali e ambientali

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I beni culturali italiani fra pubblico e privato
Marco Fratini
Riforma, 28/06/2002

La tentazione di vendere la Fontana di Trevi era venuta anche a Tot, in To-totruffa 62, ma si trattava di un film. Ora quella famosa scena torna alla men-te discutendo del recente decreto legge 63/2002 del ministro Tremonti relativo a Interventi urgenti in materia tributaria e di finanza pubblica firmato dal Presidente della Repubblica il 15 giugno.
La legge prevede infatti il trasferimento dei diritti sui beni immobili demaniali dello Stato ad una societ per azioni soggetta al Ministero delleconomia, con autorizzazione ad alienare beni pubblici di valore storico, artistico ed ambien-tale, consentendo poi di utilizzarli come garanzia per ottenere fondi necessari alla realizzazione di grandi opere pubbliche.
Le affermazioni sulleventuale vendita a privati del Colosseo o della Fontana di Trevi che hanno avuto risonanza sulla stampa sono ovviamente paradossali, ma sono segni evidenti di uno scorretto uso di termini apparentemente neutri, quali beni, patrimonio, risorse culturali, valorizzazione. Espressioni di uso corrente, essi traggono origine da formulazioni giuridiche e costituiscono la prova di unattenzione di tipo prevalentemente economico, compresa fra inte-resse pubblico ed interesse privato.
Il concetto di bene culturale, testimonianza storica della collettivit, ha se-guito nel tempo i mutamenti sociali: dallidea ristretta di opera darte ha ac-quisito una dimensione pi ampia, dando vita, dagli anni 70 in poi, alla con-sapevolezza di unutilit sociale legata alla pubblica fruizione del territorio, nella convinzione che il patrimonio culturale italiano debba essere tutelato come contesto unitario.
Ora, il tentativo di uno smembramento (con conseguenti rischi di alienazione e dispersione) non soltanto costituisce uninvoluzione rispetto a quel processo di costituzione di un patrimonio pubblico che a partire dal Settecento sembrava aver definito modelli culturali tali da reggere alla spinta delle dinamiche libe-riste (giungendo a definirne linalienabilit), ma porta anche con s il rischio di una clamorosa perdita di beni di altissimo valore non solo culturale ma anche economico nel caso si presentasse la necessit di risanare i conti pubblici.
Ma, quel che forse peggio, il provvedimento riconosce la possibilit di met-tere in vendita soltanto beni di importanza non strategica, senza tuttavia in-corporare norme di classificazione e precise condizioni per la gestione, la-sciando ai governi presenti e futuri la facolt di definire di volta in volta criteri di scelta e procedure di azione. Lingresso dei privati nella gestione di singole parti del patrimonio culturale (concetto diverso da quello di alienazione) una possibile forma di tutela, ma non senza specifiche normative che ne prevenga-no gli scempi e nel pieno rispetto dellarticolo 9 della Costituzione che tutela il paesaggio e il patrimonio storico e artistico della nazione, definito dallo stesso Ciampi elemento caratterizzante lidentit europea.
noto che monumenti, musei, riserve ambientali del nostro paese costituisco-no un patrimonio culturale di inestimabile valore ed una risorsa rilevante per leconomia, per cui pi che mai necessaria una legislazione attenta a garanti-re correttezza nelle procedure, oculatezza negli investimenti e saggezza nelle forme di gestione partecipativa fra pubblico e privato.



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