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Mibact, il TAR boccia i direttori dei musei
Adriana Pollice
www.eddyburg.it, 26/05/2017

E' l'ennesima stroncatura di un provvedimento simbolo dei mille giorni del governo Renzi: la sentenza accoglie i ricorsi e annulla cinque nomine per vizi di procedura e criteri magmatici nel giudizio. Contestata anche la partecipazione di stranieri


Il mondo ha visto cambiare in due anni i musei italiani e ora il Tar Lazio annulla le nomine di cinque direttori. Non ho parole ed meglio: il ministro dei Beni culturali, Dario Franceschini, ieri mattina ha dato avvio alle ostilit contro i giudici amministrativi via social. Il Tar mercoled ha depositato due sentenze con cui ha accolto i ricorsi contro le nomine dei direttori del museo di Mantova; degli Archeologici di Napoli, Taranto e Reggio Calabria; le Gallerie Estensi di Modena. Salvo il Parco archeologico di Paestum, grazie a un difetto di notifica. Due i rilievi: la legislazione italiana non consente di affidare ruoli direttivi a stranieri e ci sarebbero state irregolarit durante le selezioni.

Si tratta dell'ennesima bocciatura di un provvedimento simbolo dei mille giorni del governo Renzi: dei venti musei diventati autonomi con la riforma introdotta nel 2015, sette sono stati assegnati a direttori provenienti da oltreconfine. Effetti immediati per ci saranno solo per Peter Assman, alla guida del Palazzo ducale di Mantova, oggetto del ricorso. Con lui lasciano Martina Bagnoli, Eva Degli Innocenti, Paolo Giulierini e Carmelo Malacrino. Eike Schmidt resta agli Uffizi e Cecile Holberg alla Galleria dellAccademia di Firenze perch il Tar non ha accolto le ragioni contro le rispettive nomine. Schmidt tra i pochi che ha rilasciato un commento: Ero molto pi scioccato quando i centurioni hanno vinto con laiuto del Tar e sono tornati al Colosseo. Sarebbe per disastroso se tutto venisse paralizzato dai meccanismi di tutela di interessi particolari.

Ieri il ministero ha fatto partire il ricorso al Consiglio di stato con la richiesta di sospensiva delle sentenze: Sono preoccupato per la figura che lItalia fa nel resto del mondo e per le conseguenze pratiche, ha spiegato Franceschini. I due pronunciamenti hanno effetto immediato: i cinque siti saranno affidati ad interim in attesa di un nuovo grado di giudizio. Che si faccia riferimento al fatto che i direttori sono stranieri ha proseguito il ministro stride con la giurisprudenza della Corte di Giustizia europea e del Consiglio di Stato. La selezione internazionale per i direttori pubblicata sullEconomist ha ricevuto apprezzamenti ovunque.

Il Tar ha accolto il ricorso di Francesco Sirano (che aveva corso per le posizioni di direttore a Napoli, Paestum, Reggio Calabria, Taranto) e di Giovanna Paolozzi Maiorca Strozzi (in corsa a Mantova e Modena). La decisione della sezione presieduta da Leonardo Pasanisis contesta tre aspetti del concorso. La partecipazione di stranieri quando nessuna norma consentiva al Mibact di reclutare dirigenti al di fuori delle indicazioni della legge sul pubblico impiego del 2001. La norma prevede che i cittadini comunitari possono lavorare nelle amministrazioni pubbliche ma in posizioni che non implicano esercizio diretto o indiretto di pubblici poteri.

I giudici hanno anche valutato poco chiari i criteri della commissione (magmatici li hanno definiti): non si comprenderebbe, scrivono, il reale punteggio attribuito a ciascun candidato durante la prova orale; inoltre lo scarto minimo dei punteggi tra i candidati meritava una pi puntuale manifestazione espressa di giudizio, piuttosto che motivazioni criptiche e involute. Lorale, poi, si svolto a porte chiuse quindi non stato assicurato il libero ingresso ai concorrenti al fine di verificare il corretto operare della commissione. Almeno in due hanno sostenuto la prova via Skype.

Il MIBACT ha diffuto i dati sul boom di presenze nei musei (pi 7 milioni di ingressi, pi 50 milioni di incassi dal 2013 al 2016) per poi replicare ai rilievi in una nota: la procedura si sarebbe svolta in conformit al diritto europeo e nazionale, con una commissione di altissimo profilo scientifico presieduta dal presidente della Biennale di Venezia affiancato dal direttore della National Gallery di Londra, il rettore del Wissenschaftskolleg di Berlino e lattuale consigliera culturale del presidente francese Macron. Sulla nomina di stranieri, il ministero si appella al principio di libera circolazione dei lavoratori nella Ue: Il Tar del Lazio sembra aver applicato in modo restrittivo la legge sul pubblico impiego, ignorando i progressi fatti. Riguardo al concorso, ha fatto sapere il Mibact, ogni passaggio stato pubblicato sul sito del ministero e i colloqui orali sono stati registrati su file audio accessibili, come tutti gli altri atti della selezione.

Anche Matteo Renzi partito allattacco dei giudici via social: Nei mille giorni abbiamo fatto molte cose belle. Una delle scelte di cui sono pi orgoglioso aver dato ai pi bravi la possibilit di concorrere per la direzione dei musei italiani. Non possiamo pi essere una Repubblica fondata sul cavillo e sul ricorso. Abbiamo sbagliato perch non abbiamo provato a cambiare i Tar. Il ministro della Giustizia ed esponente della minoranza Pd, Andrea Orlando, si allineato al segretario: I Tar andrebbero certamente cambiati, senza demonizzarli.

Il fronte comune democratico ha offerto il fianco alla replica dei parlamentari 5S: Renzi ormai si berlusconizzato. Dal segretario del Pd arrivata unintimidazione nei confronti di tutti gli organi giurisdizionali. Lex premier ha fatto capire che, se arrivano sentenze sgradite dal governo e dalla maggioranza, bisogna cambiare i giudici e non i provvedimenti scritti male o incostituzionali.

Mdp con Miguel Gotor ha invitato Franceschini a rispettare le regole. Anche lAssociazione nazionale magistrati amministrativi ha ribattuto: Le istituzioni rispettino i magistrati, chiamati semplicemente ad applicare le leggi. La nomina di dirigenti pubblici stranieri vietata nel nostro ordinamento. Se si vogliono aprire la porte allEuropa, e noi siamo daccordo, bisogna cambiare le norme, non i Tar. Ma secondo il giudice emerito della Corte Costituzionale, Sabino Cassese, il Tar avrebbe ignorato che il diritto europeo consente la nomina di cittadini stranieri come direttori di Musei anche statali.
Il Manifesto



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