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Sono straniere nomine nulle decapitata la riforma dei musei
Francesco Erbani
Repubblica, 26/05/2017

Il Tribunale amministrativo boccia 5 nuovi direttori. Franceschini: Non ho parole

Saltano i direttori di cinque musei, ma tutta la riforma dei Beni culturali voluta da Dario Franceschini che vacilla sotto i colpi di due sentenze del Tar del Lazio. Sentenze contro le quali il ministro ha annunciato ricorso al Consiglio di Stato: Lo faremo oggi stesso, dice, aggiungendo un rammarico: Che figura faremo in tutto il mondo?. Intanto sono da ieri vacanti i posti di direttore al Mann, il museo nazionale archeologico di Napoli, fra i pi pregati al mondo, a quello di Reggio Calabria, dove sono ospitati i Bronzi di Riace, poi al museo di Taranto, scrigno dellarcheologia magnogreca, quindi alle Gallerie Estensi di Modena e al Palazzo ducale di Mantova, gioielli del nostro patrimonio storico-artistico.

Nel mirino dei giudici amministrativi finito uno dei punti chiave della riforma, fin da subito bersagliato dalle critiche: le procedure dei concorsi che hanno portato alla nomina di cinque dei trenta nuovi direttori di musei, siti monumentali e archeologici insediati con la riforma (in particolare il sistema di valutazione dei curricola e le modalit dei colloqui). E, per Mantova, anche il fatto che il direttore sia laustriaco Peter Assmann, non un italiano. Il che, stando ai giudici, non possibile sulla base delle norme vigenti.

Sulle sentenze un batti e ribatti di dichiarazioni. Il segretario del Pd, Matteo Renzi si rimprovera di non aver provato a cambiare i Tar. A lui e ad altri replica il presidente dellAnma, il sindacato dei giudici amministrativi: Reazioni scomposte, i giudici fanno solo rispettare la legge. Ma il terremoto scuote soprattutto ledificio di una riforma apprezzata da molti, per lautonomia garantita ai musei, che ne hanno in diversi casi guadagnato in dinamismo e in apertura al territorio e hanno conquistato visitatori. Ma avversata da tanti altri, perch si sarebbe concentrata sui musei trascurando le patologie di cui soffrono i beni culturali e il paesaggio dagli scarsi finanziamenti allesiguit del personale, sempre pi anziano e producendo scompensi e caos in molti uffici. I ricorsi sono la spia di un malessere assai diffuso fra chi impegnato nella tutela in Italia.

I giudici amministrativi laziali hanno accolto le istanze di due candidati, la storica dellarte Giovanna Paolozzi Strozzi e larcheologo Francesco Sirano. La prima aveva fatto domanda per le Gallerie Estensi e il Palazzo ducale di Mantova. Il secondo per Napoli, Taranto, Reggio Calabria e Paestum. Nella successiva tornata di concorsi, per, Sirano si candidato, peraltro con le stesse modalit contro cui ha fatto ricorso, per dirigere il sito di Ercolano ed ha vinto.

Unaltra sezione dello stesso Tar del Lazio, qualche settimana fa, aveva respinto i ricorsi contro la nomina di Mauro Felicori, designato alla guida della Reggia di Caserta. E anche Eike Schmidt, direttore degli Uffizi, e Cecile Holberg, della Galleria dellAccademia avevano visto confermati i propri incarichi. Ma nel caso di Assmann i giudici hanno riscontrato unillegittimit: le norme che regolano il lavoro nel pubblico impiego non ammettono la possibilit di aprire i ranghi della nostra amministrazione anche ai non italiani. Al ministero ribattono citando sentenze della Corte di giustizia europea, riprese dal Consiglio di Stato, che restringerebbero lesclusione ai prefetti, agli ambasciatori ed altre figure di questo tipo. Non ai direttori di museo. A favore di tale ipotesi si schierato un illustre amministrativista come Sabino Cassese. Assmann sospeso dallincarico, come gli altri quattro colleghi: Paolo Giulierini, che dirige lArcheologico di Napoli, Martina Bagnoli delle Gallerie Estensi di Modena, Carmelo Malacrino dellArcheologico di Reggio Calabria ed Eva DeglInnocenti del museo tarantino.

Lo stesso rischio ha corso il direttore di Paestum, il tedesco Gabriel Zuchtriegel, anche lui bersaglio di un ricorso: ma per un difetto di notifica il procedimento si arenato. Per riempire questi vuoti, il ministero proceder con incarichi ad interim. Ma linterrogativo che si diffonde : che cosa succeder agli altri direttori e al sistema nel suo complesso dei beni culturali, gi cos provato? E se venissero presentati altri ricorsi?

Oltre al motivo dellitalianit, i giudici contestano il modo in cui si svolto il concorso, a cominciare dalla formulazione del bando. Per arrivare ai criteri di valutazione, al modo in sono stati assegnati i punteggi - poco motivati, insistono i giudici. In un primo tempo sono stati selezionati dieci candidati per ogni sito, sulla base dei curricola e di una lettera di motivazioni. Con ognuno di loro si svolto un colloquio della durata, racconta chi lha sostenuto, di venti minuti (al termine dei quali suonava una specie di sveglia), in cui occorreva illustrare un progetto di gestione del museo. A quel punto si costituiva una terna senza graduatoria allinterno della quale il ministro e il direttore generale dei Musei, Ugo Soragni, designava il prescelto, conservando ampia discrezionalit. Secondo i ricorsi, i colloqui non si sarebbero svolti in maniera corretta. Non erano cio pubblici (uno si svolto via Skype) n potevano accedervi gli altri candidati. Questo rilievo stato accolto dai giudici.

La selezione dei direttori stata effettuata da una commissione di altissimo profilo scientifico, ribatte il ministero. La presiedeva Paolo Baratta, presidente della Biennale di Venezia, e in essa figuravano il direttore della National Gallery di Londra, il rettore del Wissenschaftskolleg di Berlino e Claudia Ferrazzi, appena scelta da Emmanuel Macron come consigliere culturale. I colloqui non sono avvenuti a porte chiuse, insiste il ministero, e sono stati registrati su file audio accessibili come tutti gli altri atti della selezione.

Ora la parola passa al Consiglio di Stato. Ma quelli inferti dal Tar non sono gli unici colpi alla riforma Franceschini. Due mesi fa il ministero ha revocato lincarico al direttore degli scavi di Ostia antica, Fabrizio Delussu, nominato dopo il concorso. Il motivo? Il suo curriculum, pur esaminato dalla commissione, presentava una serie di requisiti che si sono poi rivelati infondati e hanno fatto venir meno i presupposti per la nomina.



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