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in difesa dei beni culturali e ambientali

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Un paesaggio per il condono edilizio
Paolo Berdini
Il Manifesto, 4 febbraio 2017



Nella notte che ha devastato e portato lutti nellaquilano, alcuni imprenditori se la ridevano allegramente pensando ai lauti appalti pubblici che avrebbero spartito. Dopo otto anni il terremoto ancora sconvolge unarea geografica enorme.

Il sisma nellarea compresa tra Marche, Abruzzo e Umbria, nota per le grandi qualit storiche e ambientali, diventa purtroppo loccasione per assestare un colpo micidiale allarchitettura dello Stato, come labbiamo fin qui conosciuta.

Il governo della delicata fase di ricostruzione deve contemperare la dovuta tempestivit nellemettere i pareri sulle opere di ricostruzione da eseguire e il rigore nel difendere un patrimonio culturale fatto di meravigliosi centri storici, di pievi, di monasteri, di paesaggi e reticoli idrici. La guerra ingaggiata da anni contro la burocrazia che blocca leconomia e lo sviluppo di un paese in crisi non poteva mancare di portare lultimo e definitivo assalto al sistema delle tutele statali che fa capo al Ministero dei beni ambientali e culturali. Eppure, se ci fosse lo spazio per una intelocuzione seria, nessuno potrebbe negare che le tanto detestate Soprintendenze di Stato hanno operato in modo perfetto ogni volta che sul territorio italiano si prodotto un terremoto. E i casi sono molti e ricorrenti. Il sisma che ha colpito lUmbria ha praticamente concluso la fase di ricostruzione e tutto avvenuto con tempestivit nel rispetto delle tutele monumentali o ambientali.

Da allora ad oggi sono accaduti due fatti che stanno provocando il crollo dellintera architettura dello Stato. Da un lato, il personale a disposizione delle Soprintendenze sempre pi esiguo e i pensionamenti non vengono da tempo reintegrati. C il vuoto negli uffici dello Stato. E, ancora, i mezzi strumentali sono ormai merce rara: cos tecnici e soprintendenti vanno spesso con la propria autovettura a compiere sopralluoghi. Daltro canto, nel recente terremoto dellEmilia stata per la prima volta violata la regola che prevedeva la ricostruzione degli edifici crollati comerano e doverano, preferendo una arbitrariet che ignora sempre le ragioni della storia e della cultura.

Con i provvedimenti varati dal governo Renzi nel 2016 si compie il passo successivo poich con il combinato di due articoli di legge si consente addirittura di sanare gli abusi edilizi e di ricostruirli- senza avere il parere obbligatorio delle Soprintendendenze. Una mostruosit giuridica che avr effetti devastanti sia sui paesaggi storici sia per la perdita di autorit di un settore dello Stato.

Ma sulla frenesia semplificatoria e sul completo esautoramento delle funzioni dello Stato stato creato un vulnus gravissimo il 28 novembre dello scorso anno, quando nellordinanza n. 4 del commissario Errani stata istituita una Soprintendenza speciale per fornire gli indispensabili pareri di competenza esautorando le Soprintendenze di Stato. il ministro pro tempore a decidere chi occuper il ruolo guida, una gravit istituzionale in sintonia con la cultura delluomo solo al comando, tanto cara a Renzi e come sembra piacere ancora al nuovo presidente del consiglio. La questione rischia invece di avere conseguenze devastanti sullordinamento dello Stato: con incarico discrezionale politico stato infatti nominato a capo della struttura un tecnico ingegnere, Paolo Iannelli che avr rapporti con il segretario generale del Ministero cancellando in tal modo la Direzione generale per larcheologia, le belle arti e il paesaggio e, insieme ad essa, il Consiglio dei beni culturali e i Comitati tecnici di settore importanti organi di cui fanno parte i migliori docenti e studiosi della materia.

Insomma la lotta ai burocrati e ai professoroni procede spedita anche se, passo dopo passo si sta disarticolando la struttura dello Stato e la tutela prevista solennemente dallarticolo 9 della carta costituzionale che scompare nel gorgo della discrezionalit di una politica senza autorit.



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