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Il Ddl Madia sul silenzio-assenso e la storiella dell'ubriaco
Vittorio Cogliati Dezza*

*Presidente nazionale di Legambiente


7 agosto 2015
Huffpost Italy
Il ddl Madia sul silenzio-assenso tra pubbliche amministrazioni ricorda tanto quella storiella dell'ubriaco che, perse le chiavi, si aggira disperato sotto un lampione per ritrovarle e ad un passante premuroso che per aiutarlo gli chiede dove le avesse perdute risponde candidamente: "Le ho perse laggi, ma le cerco qui perch qui c' la luce".

L'unica differenza che questa solamente una storiella. Se ce ne fosse stato dubbio, la risposta di del ministro Madia ricalca pedissequamente la stessa logica. "Il nodo da sciogliere come si tutelano pi efficacemente il paesaggio, i beni culturali e l'ambiente, garantendo il diritto dei cittadini ad avere risposte certe nei tempi previsti".

Non si pu che essere d'accordo, ma che c'entra la possibilit di aggirare il rispetto delle regole? Senza aggredire minimamente il problema vero, che evidentemente non interessa al ministro e al governo, che deriva da tutt'altri fattori. La durata formale dei procedimenti solo la conseguenza di istruttorie inadeguate, della frammentazione delle competenze ambientali ripatite tra troppi enti diversi, dell'inadeguata formazione del personale pubblico preposto alle istruttorie, delle carenze di organico, della necessit di doversi districare in una legislazione tracimante, spesso contraddittoria e di difficile applicazione, dell'incapacit di coinvolgere il pubblico prima dell'avvio dei procedimenti decisionali, innestando cos i presupposti di conflitti territoriali infiniti. Nessuno di questi nodi viene affrontato!

Se "l'obiettivo costringere le amministrazioni a prendersi la responsabilit delle proprie decisioni", come candidamente ci ripete il ministro, perch non intervenire potenziando e riorganizzando gli uffici? Oppure perch, se ci sono dirigenti che non si prendono la responsabilit di firmare gli atti, non si fissano i tempi oltre i quali i responsabili sono chiamati a risponderne?

E, soprattutto, perch mai, in assenza di penalit, la possibilit del silenzio dovrebbe alzare il livello di responsabilit della PA piuttosto che accrescere la deresponsabilizzazione, come succeder in quelle amministrazioni che gi oggi non riescono ad intervenire? Il risultato, caro ministro, sar che a pagare quel silenzio, che aumenter, perch nulla previsto per penalizzarlo, saranno l'ambiente, la salute dei cittadini, il paesaggio ed i beni culturali.

Diciamo le cose come stanno: il governo Renzi sta portando a casa la deregulation che fall a Berlusconi, il quale mirava al de-potenziamento del sistema pubblico dei controlli ambientali e della prevenzione sanitaria, e alla contestuale rimozione del ruolo delle Soprintendenze nelle aree soggette ai vincoli del Codice dei Beni culturali. Altro che riforma! Se poi aggiungiamo l'accorpamento nelle forze di polizia del Corpo forestale dello Stato e delle Capitanerie di porto nella Marina militare, si capisce che l'intento vero eliminare i controlli, anche depotenziando gli effetti della nuova legge sugli ecoreati.

http://www.huffingtonpost.it/cogliati-dezza/il-ddl-madia-sul-silenzio_b_7808964.html


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